Επιστολή Δημάρχου Λέρου στο Υπουργείο Περιβάλλοντος για τα αυθαίρετα

ΘΕΜΑ: Λειτουργία επιτροπής άρ. 12 Ν. 4178/2016 στο Δήμο Λέρου

Δια της παρούσης επιθυμούμε να σας μεταφέρουμε τα παράπονα και τις διαμαρτυρίες των δημοτών μας, σε σχέση με την καθ’ όλα προβληματική λειτουργία της επιτροπής του άρ. 12 Ν. 4178/2013 στο νησί μας, η οποία έχει καταστήσει τις διατάξεις του τελευταίου πρακτικώς ανεφάρμοστες.

Συγκεκριμένως:

Έχει παρατηρηθεί το φαινόμενο ότι σε πλείστες περιπτώσεις αιτημάτων υπαγωγής αυθαιρέτων κατασκευών στις διατάξεις του Ν. 4178/2013, οι αξιώσεις που προβάλλονται από την εν λόγω επιτροπή είναι τέτοιες και τόσες, ώστε κατ’ ουσίαν αναμένεται από τους αιτούντες να κατασκευάσουν σχεδόν εξ υπαρχής τις οικίες και τα καταστήματά τους. Η ευρύτατη δυνατότητα που παρέχει ο νομοθέτης με το άρ. 13 § 2 παρ. γ΄ Ν. 4178/2013 στην ανωτέρω επιτροπή, να επιβάλει εκτέλεση συγκεκριμένων εργασιών στον αιτούντα, ούτως ώστε να προσαρμόζεται η κατασκευή «στους ισχύοντες μορφολογικούς όρους και περιορισμούς του παραδοσιακού οικισμού», έχει σταθεί αφορμή για επανειλημμένες καταχρηστικές, υπερβολικές και παράλογες απαιτήσεις εκ μέρους της επιτροπής. Ο καθείς αντιλαμβάνεται ότι η απαίτηση για κατεδάφιση λ.χ. τμημάτων των κτισμάτων, κατασκευασμένων προ τριακονταετίας, δύναται να προκαλέσει σοβαρά προβλήματα ασφάλειας και στατικότητας, όπως επίσης και να επισωρεύσει νέα οικονομικά βάρη στους διοικούμενους, επιπλέον του θεσμοθετημένου ενιαίου ειδικού προστίμου. Ειδικώς μάλιστα ως προς το τελευταίο, οφείλουμε να σημειώσουμε ότι πρόκειται για πρακτική εκ μέρους της επιτροπής που έρχεται σε ευθεία αντίθεση με το πνεύμα του νόμου, ο οποίος στο άρ. 17 παρέχει σημαντικές ελαφρύνσεις σε ειδικές ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού (άτομα με αναπηρίες, παλιννοστούντες ομογενείς, πολύτεκνοι, τρίτεκνοι, μακροχρόνια άνεργοι). Ενώ λοιπόν υπάρχουν ειδικές πρόνοιες στο νόμο που λαμβάνουν υπόψιν εισοδηματικές παραμέτρους, η εν λόγω επιτροπή σπεύδει στο νησί μας να αξιώνει πολυδάπανες προσαρμογές, καθαιρέσεις και επεμβάσεις, «γονατίζοντας» με τον τρόπο αυτό οικονομικά τον ούτως ή άλλως χειμαζόμενο κόσμο των ακριτικών νησιών.

Κατόπιν των ανωτέρω, σας καλούμε να αναλάβετε νομοθετική πρωτοβουλία που θα βάζει φραγμό στην ανεξέλεγκτη κρίση της επιτροπής και θα προτάσσει αντικειμενικά και μετρήσιμα κριτήρια στην κρίση της, αφού μάλιστα οι παραδοσιακοί οικισμοί ήδη διέπονται από ειδικούς όρους δόμησης που εντάσσουν υποχρεωτικώς όλες τις κατασκευές εντός συγκεκριμένου πλαισίου προδιαγραφών. Εξάλλου, όπου υπεισέρχεται ο υποκειμενικός παράγοντας και δη επί αμφιλεγόμενων θεμάτων όπως λ.χ. η αισθητική και η συμμόρφωση σε συγκεκριμένη αρχιτεκτονική τυπολογία, δίνεται η αφορμή για μύριες όσες παρανοήσεις και αμφισβητήσεις, στοιχεία δηλαδή που η χρηστή διοίκηση οφείλει σε κάθε περίπτωση να αποφεύγει.

Εναλλακτικώς και σε περίπτωση που για οιονδήποτε λόγο δεν είναι βραχυπρόθεσμα δυνατή η κανονιστική/νομοθετική επίλυση του θέματος, θεωρούμε ότι τουλάχιστον είναι επιβεβλημένη μία υπηρεσιακή εγκύκλιος με οδηγίες εφαρμογής της διάταξης, ώστε να τίθεται συγκεκριμένο πλαίσιο και κανόνες στην κατά τα λοιπά σημερινή ανεξέλεγκτη κρίση της εν λόγω επιτροπής.